颍川街道办事处位于禹州市区东南部,辖8个村(居),总人口20167人,其中青年4950余人,团员1296名。近年来，我办按照“扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”的工作思路,以办事处预防计划为指导，建立规范化预防工作网络为基础,以建立有效的工作运行机制为重点,立足超前预防,着眼管理,依托社会资源,加强领导、健全网络、完善管理、努力优化青少年健康成长的社会环境,初步形成了社会、单位、家庭共同关心、共同支持、共同预防青少年犯罪教育新机制。

 

（一）完善四个网络，构建预防工作格局。
    一是不断强化管理网。成立了以办事处政法工作副书记为组长、团委书记为副组长，各村（居）学校主抓团务工作的副支部书记为成员的“颍川街道办事处预防青少年违法犯罪工作领导组”。同时各村（居）学校也成立了相应的组织，实现“三责五必两健全”，即“一把手”负责任，分解责任区，落实责任人，党委必须重视，预防工作必须实现，目标责任必须落实，教育防范必须到位，奖惩结算必须兑现，规章制度健全，青少年档案健全，工作人员，管理责任制的落实，形成了上下联动，各部门互动，社会各届齐抓共管的良好格局。
    二是大力夯实宣传网。为了有效引导全办青少年树立平安和谐的理念，自觉维护安定团结的局面，在全办进行了广泛深入的平安建设暨法制宣传活动；办事处团委邀请上级司法、公安部门的专家学者，每月到各村（居）、各学校进行普法教育，使参加学习的青少年达到了98%以上；办事处还投资2万余元，印制《普法手册》及购买相关法律书籍，送到青少年手中，并进行闭卷测试，使法律知识入脑入心。
    三是层层识法监控网。我们把遏制和预防青少年违法犯罪，作为平安建设的重中之重来抓，明确提出家庭教育具有基础性地位、学校（单位）教育是关键性基地、社会教育是必不可少的综合性教育手段，家庭、学校（单位）、社会“三位一体”齐抓共管。各部门、各单位在青少年教育中担负着不同的任务，实现了青少年在校学校管、在家家长管、在单位单位管，“预防青少年违法犯罪”办公室全方位协调管理的格局。同时，全面开展“一跟一、一帮一、一带一”活动，使全办青少年都能够在一个充满关爱、蓬勃向上的网络里健康成长。
    四是着力营造严打网。专门组成了由办、村、组三级联防严打队，并组织青少年志愿者对校园周边环境进行监督，为严打提供信息，针对非法网吧、校园及周边环境混乱等突出问题重拳出击。在此基础上，还采取了设置举报电话，每周突击检查，疏堵结合，加强少儿传媒，未成年人文化产品和青少年教育活动阵地建设，为青少年健康成长提供了良好环境。
探索方式、创造载体、推动预防工作健康发展。
    坚持因势利导的教育思路，奉行以人为本的教育理念，整合社会资源，加强内外联合，依托四个载体，形成学校、家庭、社会三位一体的帮助教育体系，把青少年犯罪预防工作真正落到实处。
    加强三个联合，齐抓共管开展预防教育。一是联合办事处综治、工商、派出所大力推进“文化环保行动”，净化青少年成长环境，整治违规经营网吧，查缴盗版的书籍、音像制品等。开展“绿色暑假活动”，引导青少年健康上网，通过聘请文化督导员，加强对村（居）文化市场的监管力度。关注青少年思想动向，净化青少年成长环境。二是经常性的开展丰富多彩的青少年活动，增强青少年对社会和集体的归属感。通过举办村（居）文化娱乐活动、心理健康咨询，文明礼仪等系列教育活动，提高青少年的道德意识，让孩子们从小树立法律观念，养成良好文明习惯。组织青少年观看科普知识宣传、禁毒展览，以提高他们崇尚科学、反对迷信、拒绝毒品的意识；举办“未成年人思想道德教育”培训班，请辖区“五老”为青少年进行革命传统教育。三是联合辖区内10所中小学校、家庭开展主题鲜明、内容丰富、满足青少年需求的各种活动。注重抓住学校、家庭教育这一关键环节，开办家长学校，送法到家，引导家长以科学的方法教育子女。为促进孩子与学校村（居）活动，还启动了“青少年志愿者雏鹰成长档案”机制，将青少年在学校、村（居）参加的各项活动，以档案的形式记录，定期向学校反馈，与学校的德育教育相结合，成为学生在学校期间道德教育课程的主要考察内容。

    （二）依托“四个”载体,整合社会资源,拓宽阵地教育,开展丰富多彩的青少年教育。

    一是以辖区的青年娱乐中心为依托,以“教育、警示、感化”为宗旨,以真诚严肃、寓教于理为理念，根据不同年龄段青少年的特点和实际情况,开展教育活动,尤其是在我们全国先进社区-东关社区，我们的青年活动中心更是紧跟时代步伐，在中心开展了丰富多彩的活动项目。如：阅览室、棋牌室、法律援助与心理咨询室、老年模范队等。社区青年中心发挥着阵地辐射作用，常年开展健康、科普知识讲座、专业大课堂等各类活动。

    二是以村（居）实践活动为依托，开展一系列公益活动。引导青少年定期开展“青少年社会奉献日”活动，积极参与义务劳动、志愿服务等社会公益活动，培养青少年的家庭职业道德和社会公德。

    三是以关爱服务为依托，开展关爱青少年行动，开设了法律援助与心理咨询室，为青少年提供法律服务，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫正。依托辖区青少年志愿者队伍，为学习上有困难的青少年提供辅导。

    （三）处理好三个关系，全面提高工作成效。
    一是校内与校外的关系。组织开展的“手拉手”，“我到北京上大学”夏令营, “五四”青年林建设等系列社会实践活动，全面培养提高青少年整体素质。
    二是一般与特殊的关系。广泛开展“青少年违法犯罪零社区”创建活动，对闲散青少年和辍学未成年人，协调各方重点开展法制教育和职业技能培训。在学校，推行“对双差生”不准歧视、不能任意开除；对有过失的青少年，由各级预防机构立档建卡、跟踪管理。建立街道、社区民警和家庭 “三位一体”的帮教小组，认真把好他们思想关、交友关、收支关，有效防止了他们再次走上犯罪道路。
    三是惩处与保护的关系。对有违法犯罪行为的青少年，特别是未成年人，贯彻“重教育、重挽救、给出路”的政策。对那些恶习不深，犯罪情节较轻，本人愿意悔改，社会、家庭有帮教能力的青少年犯罪嫌疑人，会同东城区派出所一起建议司法机关尽量少捕、少判；让一部分表现好，家庭管教能力强，有一定就业能力的青少年劳动人员提前回到社会，让他们感受到党和社会的关心，痛改前非，重新做人。
    青少年是祖国的未来，民族的希望，做好预防青少年违法犯罪工作是全社会的共同责任，主义重大。一直以来我们办事处党委都高度重视，充分认识到此项工作的紧迫性和重要性，采取各种有效措施，有效地遏制了青少年违法犯罪现象的发生。在以后的工作中，我们将与时俱进，一如既往地将此项工作向纵身出发展。