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未成年人是祖国的未来，是社会的希望，也是一个需要特殊呵护、关爱的社会群体。2006年12月28日，最高人民检察院印发的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第二条规定：人民检察院办理未成年人刑事案件，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。近年来，禹州市检察院始终坚持“教育、感化、挽救”的方针，充分发挥刑事诉讼监督作用，围绕侦查监督权采取了一系列有效措施，在维护青少年合法权益，预防未成年人犯罪方面作了有益的尝试，取得了突出的工作成效。
一、“三四五”送温情，精心呵护维权。
涉嫌违法犯罪的未成年人大多是受到了不良环境、不良因素的诱惑，而羁押场所的“染缸”效应，又可能对他们的转变、改造产生消极影响。维护未成年人犯罪嫌疑人的合法权益，积极促进他们的挽救和改造，是禹州市检察院始终坚持的工作准则和追求目标。
针对青少年犯罪案件的特殊性，该院在侦查监督科专门成立了未成年人犯罪案件办案组，由社会责任感强、熟悉未成年人特点，善做未成年人思想教育工作的3名检察官，专门负责此类案件审理。为了做好未成年犯罪嫌疑人的权益保障工作，营造有利于未成年人健康成长的良好社会法制环境。该院坚持把“宽严相济”、“惩罚和教育、挽救相结合”作为办理未成年犯罪案件的一项基本原则，对犯罪情节轻微、犯罪嫌疑人为未成年人或在校学生的，执行宽缓的刑事政策，提倡温情执法，开展关爱维权。工作中，该院侦监科创设了“三、四、五”维权工作法。“三告知”，即告知未成年犯罪嫌疑人法律政策对他们实施保护的各项规定，告知其依法享有的各项诉讼权利，告知其如实交待案件事实以及自首、立功、检举揭发行为的法律意义。“四查清”，即查清未成年犯罪嫌疑人的犯罪事实和涉案情节，查清嫌疑人的出生日期，查清涉嫌违法犯罪的原因，查清有无法定从轻、减轻或免除处罚情节。“五不捕”，即对犯罪情节较轻、具有悔罪认罪表现、具备监护条件、已签订帮教措施的初犯、从犯、过失犯、受胁迫诱骗、被教唆等五类未成年人犯罪嫌疑人，依法大胆适用不逮捕措施，努力为其创造改过自新的机会，促进对未成年犯罪嫌疑人的教育和挽救。
2005年以来，该院侦监科共办理未成年人犯罪案件201人，做出不捕决定14人，其中，以不构成犯罪做出不捕决定1人，以无逮捕必要做出不捕决定13人。2006年4月的一天深夜，16岁的楚某在其朋友打工的饭店玩耍时，一时好奇而将老板娘的手机藏匿于饭店内一隐蔽处，准备伺机带走。次日清晨因饭店老板寻找手机而案发，手机价值800多元。此案提请逮捕后，承办此案的检察官经过认真审查，发现此案赃物（手机）没有脱离失主控制的范围，案件的性质应属于盗窃未遂，案发后楚某如实交待犯罪事实，主动指明赃物藏匿处所，楚某的犯罪行为应认定为情节显著轻微，危害不大，又系初犯、偶犯，根据最高人民法院有关司法解释的规定，依法以不构成犯罪做出不捕决定，并监督公安机关撤销了对楚某的立案决定，维护了楚某的合法权益，给楚某提供了一次改过自新的机会。
二、关注“问题”少年，实行真情挽救。
禹州市检察院把处于犯罪边缘、具有犯罪“危险性”的“问题”少年作为教育挽救的重点，与学校、家庭、社会一道共同开展帮教和挽救，防止“问题”少年在社会上放任自流，步入犯罪泥潭。
该院侦查监督科为“问题”少年建立两类档案。一类“危险”档案主要是有涉案犯罪经历，但因年龄小、情节未达到刑罚标准而未受刑事处罚的未成年人。二类“危险”档案主要是因情节较轻而采取不批准逮捕措施的未成年人。对进入“危险”档案的“问题”少年，侦监科都坚持“三走访”，通过走访学校、家庭、社区，与教师、家长、本人开展四方面对面的交谈，签订三方联合帮教责任书。要求学校不能歧视，不能以有问题为由拒绝上学；要求家长不能纵容，不能偏袒，更不能冷落和采取暴力促其改过。在检察机关、学校、家庭三方之间建立长期联系、沟通机制，多方联动，形成帮教挽救“问题”少年的整体合力。
实施“危险”档案以来，该科共建立“危险”档案22份，开展“三访”活动80多次，组织联合帮教30余次。目前，22名“问题”少年均表现良好，没有不良行为表现和违法犯罪行为的发生。去年5月，该院对白某某、宋某某、任某某等3名涉嫌抢劫的在校学生，以情节轻微为由做出不捕决定后，随即将3人纳入“二类危险档案”管理，与3名未成年人的父母、所在学校校长（班主任）、辖区派出所签订了联合帮教责任书，定期沟通帮教情况，共同落实帮教措施。在温馨关爱下，3名未成年人得到健康成长，学习成绩都有了较大进步，其中宋某某还进入了班级前十名。检察院关爱问题少年的做法，被学校和家长们亲切的称为“阳光雨”。
三、实行预防延伸，筑牢“青春防线”
预防未成年人犯罪是一项长期复杂的社会系统工程，禹州市检察院充分发挥主力先导作用，实行预防工作延伸，与政府、学校、家庭密切配合，大力加强法制宣传教育，积极推动社会化预防，为未成年人的健康成长布洒“金色阳光”。2005年以来，该院先后与7所中、小学建立了预防工作联系点，设立了维权室3个，帮助学校设计思想政治教育方案，定期为学生上法制课，开展普法教育。同时，他们还将预防工作进一步向家庭延伸，主动派遣检察干警，登门开设家庭教育课堂，与家长交流争取教育子女的方式方法，防止学生因不当教育产生逆反心理而诱发违法犯罪。他们还对未成年人违法犯罪成因、加强维权、帮教措施开展深入调研，与共青团、教育局、公安、法院等开展定期工作交流，通过总结、交流和调研，撰写出有深度的调研报告，为党委、政府加强未成年人保护提供决策参考。2005年以来，禹州市检察院侦监科开展送法下乡、送法入校23次，与在校生家长登门交流130多人次，撰写出维护未成年人合法权益的专题工作报告4篇，为推动全市未成年人犯罪预防工作的深入做出了积极的贡献。
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